为切实抓好我县农村沼气国债项目建设，根据《云南省发展和改革委员会 、云南省农业厅关于下达我省2011年第一批农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》（云发改投资〔2011〕1946号）文件精神及《农村沼气建设国债项目管理办法（试行）》、《农村沼气项目建设资金管理办法》规定，结合盐津发展实际，通过摸底调查，特制定本实施方案。
一、总体目标
农村沼气项目建设要紧紧围绕“新农村建设”、“生态家园富民计划”和“一池三改”，积极配合我县农业、林业、水利、扶贫等工程，充分发挥沼气的主导作用，帮助农民增收致富，改变农村用能结构，改善农村生活条件，减少森林资源消耗，保护生态环境，促进农业、农村、农民的全面发展。
二、工程计划
（一）实施范围
2011年上级下达我县第一批农村户用沼气建设任务1000口，根据摸底调查拟部署在：
1、兴隆乡100口：其中兴隆村50口、大田村50口。 2、中和镇250口：其中天宁村50口、中和村50口、艾田村50口、核桃村50口、赵溪村50口。 3、牛寨乡300口：其中牛寨村40口、牛塘村80口、龙茶村80口、新华村70口、敦厚村30口。 4、豆沙镇150口：其中银厂村100口、石门村50口。 5、庙坝乡200口：其中民政村100口、石笋村100口。
（二）实施目标
户用沼气建设项目建设选择项目区群众积极性高，具备建池基础条件，交通方便，特别是群众自愿投资、投工、投劳的项目户实施。整个项目区覆盖5个乡镇16个村委会实施，并通过“一池三改”，建立示范村，推动项目村经济、社会可持续性发展。
（三）建设质量和补助标准
1、户用沼气建设严格按国家有关户用沼气建设标准、技术规程、管理办法，采用10立方米曲流布料池型一次性浇筑成型或者8立方米软体沼气发生器，确保建池质量。
2、投资标准：中央投资2000元/口，地方配套150元/口，全部用于水泥、砂石、软体沼气发生器、密封剂、灶具、管路、管件、技工工资（含模具）、培训费用及安全知识手册补助等。
3、具体补助标准
（1）水泥浇筑沼气池：每建一口沼气池补助水泥2吨，砂石补助500元(项目户自购)，灶具及管路管件1套，密封剂2包，安全知识宣传画册1本，技工指导费260元（模具由技工自购，每建50口沼气池必须新购一套模具）。
（2）软体沼气池：每建一口沼气池补助软体沼气发生器1套，建材补助400元（红砖、水泥、砂石等），灶具及管路管件1套，安全知识宣传画册1本，技工指导费120元。
（四）时间安排
实施时间：2011年10月到2012年10月底。
1、准备阶段：从2011年10月至2011年11月，搞好宣传发动、技术培训，建设物资（砂石、水泥、红砖、密封剂等）的准备，配套设备（软体沼气发生器、灶具、管路管件、模具）的就位工作。
2、建池阶段：从2011年12月至2012年9月止，全面完成建设任务（含三改）。
3、检查验收阶段：2012年10月，用一个月时间开展县级检查验收。
（五）项目验收、兑现技工补助
项目完成后，发放80%的技工费；剩余20%将作为保证金待有关部门验收合格后全部付清。
三、项目建设主要措施
（一）提高认识,加大宣传，营造项目实施氛围
从今年10月份起，各项目乡（镇）及有关部门做好户用沼气项目实施的宣传发动工作，要充分利用有线电视、广播、标语、宣传栏等，大力宣传开展农村沼气建设、开发农村能源的重大意义及国家扶持措施；并通过召开现场会等形式，进一步提高广大干部群众对发展农村沼气经济社会效益的认识，充分调动农民的建池积极性。
（二）强化管理，切实做好项目实施工作
1、强化施工管理。一是要坚持持证上岗制度。凡是沼气池施工人员，必须取得国家“沼气生产工”职业资格证书。二是要科学规划，合理布局。严格按《户用沼气池标准图集》（GB/T4750-2002）、《户用沼气池施工操作规程》（GB/T4752-2002）和《农村户用沼气“一池三改”技术规范》进行施工。三是要严格质量检查验收制度。要按照《户用沼气池质量检查验收规范》（GB/T4751-2002）和《云南省农村沼气建设国债项目管理办法》对新建沼气池逐户进行验收。四是要实行合同管理。由县农村能源办与沼气技工签订建设指导合同，确保建设一口，成功一口。五是要实行项目标志管理。要求项目承担单位必须在建设沼气池的同时，同步在沼气池盖上刻上“建设时间”和“户用沼气项目”标志，以便核查验收和建后跟踪服务。六是要推行规范化、信息化档案管理。项目资料图片必须完整齐全，认真填写农业部统一格式的用户档案卡。
2、加强项目资金和物资管理。要按照（办法）有关要求，设立农村户用沼气项目专用账户，做到专款专用，并按有关项目资金管理的规定严格使用。中央投资共200万元，全补助给1000户“一池三改”户，每户补助2000.00元，主要用于灶具、软体沼气发生器、砂石、管路管件、沼气密封剂、红砖、水泥等主要建材补助和支付技工工资；省级配套15万元，主要用于购置模具、培训费、办公设备、宣传与档案材料费、项目检查验收、项目总结表彰等费用。加强项目物资管理和发放，县、乡、村实施专人管理发放，登记造册，纳入档案管理。
3、开展农户使用技术培训。县、乡（镇）、村要层层签订沼气用户安全工作责 任状，把安全工作放在整个沼气建设工作的首位。要采取广播、电视、发放科普材料及组织人员进村入户进行现场教学演示等多种形式，传授沼气管理和安全使用知识，普及沼气生态农业科技，让沼气户熟练掌握沼气池维护管理和综合利用技术，提高沼气池的使用寿命和综合效益，培训时间安排与项目建设同步进行。首先是在16个项目村举办32期农民技术骨干培训班，计划培训1500人次；通过培训使广大建池户掌握沼气使用、日常管理维护和生态农业建设知识，以确保项目预期效益得到充分发挥。
4、抓好沼气建设跟踪服务。县乡两级分别要成立县级项目服务中心和乡（镇）项目服务站，县服务中心和乡（镇）服务站工作人员由专业技术干部与技工担任，定期或不定期进行检查维护，为项目建后提供跟踪服务，同时积极筹措部分资金作为启动资金扶持农村沼气体系建设，帮助购置沼液储运车等服务设备，以促进农村沼气的综合利用。
（三）加强领导，强化督查，确保项目建设落到实处
１、精心组织，强化领导
县委、县政府已把农村沼气建设项目列入2011年县级重点项目之一，并成立领导小组，领导小组主要负责建设方案审批、资金筹集、人员调配、检查督促、竣工验收等；项目实施由县农业局牵头，县能源站承担，做好项目施工规划指导、技工培训管理、农民培训、质量监督、档案信息管理、灶具和建材发放等方面工作。县、乡（镇）、村三级要及时协调解决项目实施中发现的问题。各乡(镇)要分别成立领导小组，由乡(镇)长担任组长，分管领导任副组长，成员由2名专职人员、2名项目村村干部和1名村级沼气管理员组成，负责项目实施等工作，确保项目顺利实施。
2、强化督查，落实责任
⑴ 建立督查通报制。项目实施期间，各乡（镇）要严格按照上级的有关要求，及时如实上报项目进展情况等信息资料，根据项目进度，及时建立与建池施工永久性标志相符的档案卡（一式二份，分别由建池农户和县能源办保存）。县农业局要做好网上信息管理工作。
⑵ 加强项目公示，主动接受监督。国家对项目建设的相关政策、建设任务、资金补助、建设户名单、物资采购价格、物资分配等情况在镇、村务公开栏中进行公示，实行民主监督，提高透明度，保证项目的顺利实施。同时要求补助资金和配套物资的发放必须经项目户认可、签字后方可报销入账。
（四）注重配套建设，提高项目综合利用
沼气发展要注重配套建设和综合利用，实现生态富民。要结合社会主义新农村建设，把沼气项目建设与环境整治结合起来，与村镇规划结合起来，与污水治理结合起来，与生态村、文明村建设结合起来，搞好改厨、改厕、改圈、改水、改院等配套建设。因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用，实现经济发展的减量化、无害化和资源化，充分发挥其综合效益。
