为使秸秆综合利用率必须达到95%以上，本市将落实以下四措施：
一是促进秸秆肥料化利用稳步发展。大力推广秸秆机械化全量还田、麦套稻、墒沟埋草、田头堆腐、麦田铺草作为秸秆禁烧、促进秸秆综合利用的重要途径，作为改良土壤、培肥地力、促进农业可持续发展的有力措施。调度投入作业大中拖及其配套的秸秆还田机具，保证秸秆机械化全量还田的装备需要；
二是多渠道收购利用。近两年，我市涌现出一批以秸秆为原料、燃料的加工企业，例如江苏联美生物能源有限公司、江苏爱能洁新能源有限公司、捷运绿托盘（江苏）有限公司等每年消耗秸秆近10万吨，为满足各家企业对秸秆的需求，全市将继续建立秸秆收储点，加大秸秆的收储力度；
三是拓展能源化、基料化利用途径。通过实施秸秆生产食用菌基料项目，加大经营食用菌培育技术及新型基质的研发力度。依托新建的一批秸秆能源化利用项目，加大秸秆能源化利用力度；
四是强化典型示范。根据秸秆综合利用主要途径，建立秸秆综合利用示范方，充分发挥示范方的辐射带动、培训宣传作用，推动面上工作开展。结合测土配方施肥示范县创建、生态市创建、有机质提升等项目，开展示范方建设工作。
