造成羊痘流行的主要原因：
一、对疫情监测、报告和管理不严，疫点出现后未能适时报告或通报，也未进行封锁隔离，让病羊自由活动或将病羊随意出售。
二、未将羊痘列为产地、市场和流通环节上的主要检疫或免疫对象，病羊或带毒羊任意流动，甚至被长距离贩运。
三、仅靠接种疫苗这一预防办法，而且未做到合理科学的免疫，如免疫范围过小且未连续数年包围免疫，被免疫对象不分病、健羊，只给大羊免疫，接种时间、部位、方法和疫苗保管不当等。
四、卫生管理不严，在最容易造成羊痘恶性循环的共牧草场未建立动物防疫、检疫制度，并往往忽视境内其他养羊场（户）的卫生监督检查和与之建立协同防控关系。
五、未采取扑杀病羊和对疫点严密消毒彻底消灭疫源的手段。
六、没有做到规范化、目标化管理，未统一组织区域性联防和羊痘防疫责任制等。
针对以上存在的问题，笔者认为，应采取以下主要防制措施：
一、建立健全疫情测报网络，普查疫情。要定期（结合春、秋季接种预防）和不定期（在重点地区）进行疫情普查，摸清发病范围、危害程度，并对疫源或病羊流向及时跟踪调查，准确掌握疫情程度及疫情动向，为开展有针对性的大面积布防、设防提供科学依据。各地要严格执行自下而上的疫情常年监测报告和月报、年报制度，一旦发现疫情，除及时报告和通报外，立即进行隔离封锁，彻底扑杀病羊，限制羊群流动，禁止上市交易，无害化处理病死羊和严格对被污染的场地、物体消毒，并对健康羊紧急接种预防，尽快清除疫点，有效控制疫情恶性蔓延。
二、大面积接种预防，实行科学免疫，尽可能提高羊的群体免疫保护率。一方面要对新、旧疫点，疫区以及受威胁区采取连续3年以上高密度包围免疫的办法，另一方面实行科学免疫，确保免疫质量，如将接种免疫的重点放在易感性最强的小羊（尤其是当年羔羊）、纯种细毛羊以及新入境或未曾发生过病的羊身上，同时做到低温运输和保存疫苗，以春季大面积接种预防为主，辅之以常年补针，并严格执行皮内接种和按剂量注苗等技术操作规程，以提高羊的群体免疫效率。
（来源：农博会网）
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