一、从大产业、大生态、大农业的角度，用循环农业的思路指导农业生产，摒弃依靠消耗资源来发展经济的做法，优化配置资源，提高资源的利用率，实现低消耗、高增长、可持续发展，逐步形成符合循环经济理念的绿色生产和绿色消费模式，建立有利于节约资源和保护环境的生产、生活方式。　　
    二、在生产环节，实现农业产业结构优化，合理配置农业生产要素，提高资源利用效率，解决农业生产过程中造成的污染，推进农作物秸秆、农村生活垃圾和污水、畜禽粪便等废弃物资源的循环利用，解决农村脏乱差，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展路子。  　　
    三、实现农业功能的拓展，从产业化链条和闭合循环圈的角度，扩展农业发展的内涵和外延，大力发展农业生物质产业，开展秸秆、粪便等农村废弃物的资源化利用。同时，在大中城市郊区引导发展休闲、观光为一体的都市农业，延伸农业的食物营养、工业原料、就业增收、生态保障功能。在实现农业发展的同时，切实保护好耕地、草原、生物资源，不以牺牲资源与环境为代价，实现资源的永续利用和可持续发展。